De dienstverlening moet daarom anders georganiseerd worden voor de huidige taken en nieuwe beleidsvoorstellen. Dit vraagt om een goede discussie en heldere keuzes. Het doorbraakteam dat met deze opgave aan de slag gaat, zoekt uit voor welk beleid geen passende uitvoerder te vinden is en brengt de consequenties van toekomstige scenario’s in kaart. Dit gebeurt onder de noemer ‘beleid zoekt uitvoerder’.